县人大常委会城建环资工委
（2026年3月31日）
根据工作计划，2026年3月，县人大常委会副主任刘须芹带领调研组对全县2025年度环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。调研组先后深入中央生态环境保护督察交办问题整改现场、巴河治理工程建设一线，详细了解全县大气、水、土壤环境质量状况及重点环保工作落实情况，并召开座谈会。现将调研情况报告如下：
一、工作成效
2025年，县政府及职能部门坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央及省市关于生态环境保护的各项决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚守生态优先、绿色发展定位，紧扣环保为民根本宗旨，凝心聚力、攻坚克难，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境保护工作取得积极成效。一是大气环境质量持续改善。全县PM2.5年均浓度、优良天数比例均完成年度考核目标，优良天数比例同比提升7个百分点，空气质量改善成效明显；水环境、土壤环境质量保持总体稳定，重点流域、重点区域环境风险得到有效管控。二是督察整改扎实推进。第三轮中央生态环境保护督察、2025年省空气质量专项督察、中央大运河生态环境保护专项督察反馈问题整改工作有序推进，整改任务落地见效，一批突出生态环境问题得到有效解决。三是治理能力不断增强。全县生态环境治理体系逐步完善，治理能力稳步提升，生态环境保护工作与经济社会发展协同推进，为全县高质量发展提供了坚实的生态环境保障。
二、存在问题
（一）结构性污染依然突出，环境质量稳控压力较大。产业结构偏重的现状尚未根本改变，砖瓦等传统行业转型升级滞后，源头污染管控难度较大。大气面源污染管控薄弱，露天焚烧、建筑工地扬尘治理不彻底，“六个百分百”要求落实不严，小时级数据超标现象时有发生，直接影响空气质量持续改善。部分河流水质波动明显，水环境综合治理效能不高，稳定达标基础尚不牢固。
（二）环境治理短板尚未补齐，协同监管效能有待提升。固废危废监管存在盲区，非法倾倒等风险隐患时有发生。环保基础设施短板凸显，镇驻地污水普遍存在“处理能力不足、管网收集不畅”双重瓶颈。系统治理、源头治理力度不足，中央及省市督察反馈问题整改不够彻底，长效管控机制尚不健全。齐抓共管的“大环保”格局未完全压实，部门联动、基层治理能力仍需强化。
（三）统筹发展与保护不够，生态惠民实效仍需增强。绿色发展动能培育缓慢，传统产业绿色低碳转型步伐滞后，新旧动能转换力度不足。生态环境监管与优化营商环境结合不够紧密，部分领域政策执行简单化、机械化现象依然存在，精准监管、精准服务水平不高。群众反映强烈的扬尘污染、水体异味、固废乱堆乱放等问题尚未得到根本性解决，反弹风险依然存在，生态环境治理成果与群众对优美生态环境的期待仍有差距。
三、工作建议
（一）聚焦源头管控，加快推动产业绿色转型。坚定不移优化产业结构，大力推进砖瓦等传统行业提质升级，依法依规淘汰落后产能，从根本上破解结构性污染难题。持续深化大气污染精细化管控，严格管控露天焚烧、建筑工地扬尘等突出问题，不折不扣落实“六个百分百”要求，强化小时数据监测预警和执法管控，全力巩固空气质量改善成果。统筹推进流域综合治理，加强水质常态化监测、分析和预警，强化沿线污染源排查整治，推动水环境质量持续稳定达标。
（二）聚焦短板弱项，全面提升环境治理水平。加快推进环保基础设施建设，重点解决镇驻地污水处理厂能力不足、管网配套不完善、收集运行不畅等问题，切实提升设施覆盖率和运行效能。强化固废危废全链条、全过程监管，健全常态化排查整治机制，严厉打击非法倾倒等违法行为，坚决守住生态环境安全底线。紧盯中央及省市生态环境保护督察反馈问题，严格落实整改责任，实行闭环管理、销号推进，坚持举一反三、标本兼治，加快健全长效管控机制。压紧压实各级各部门生态环境保护责任，完善部门联动、属地管理、基层发力的工作机制，真正形成上下联动、齐抓共管的“大环保”格局。
（三）聚焦统筹协同，不断增强生态惠民实效。坚持绿色低碳发展方向，加大绿色产业培育力度，推动传统产业低碳转型、提质增效，实现生态环境保护与经济高质量发展互促共进。坚持依法监管与优化服务并重，精准落实生态环境刚性约束，改进执法方式，提升执法效能，坚决杜绝简单化、“一刀切”现象，切实优化营商环境。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出生态环境问题，开展常态化整治、长效化管控，坚决防止问题反弹，持续提升生态环境治理成效，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
