为民造福是最大政绩。近年来,濉溪县孙疃镇人大立足基层人大职能优势,持续做实民生实事项目人大代表票决制,构建“群众提、代表决、政府办、人大评”运行闭环,把民主程序嵌入民生项目谋划、实施、评价全过程,以制度化实践引导干部校正政绩坐标,用心书写为民履职答卷。
坚守为民初心,为人民树政绩
厘清“政绩为谁而树”,是树立正确政绩观的逻辑起点。以往部分民生项目推进中,决策更多依赖行政视角,容易出现“干部眼中的实事”与“群众期盼的实事”不相契合,投入不少资源却难以收获群众认可。推行民生实事票决制,本质上是对决策机制的重塑,将项目提议权真正交还群众,推动工作导向由“我觉得需要”转向“群众确实需要”。
依托代表活动室、基层实践站等履职载体,以接待选民、入户走访等方式,各级代表下沉村组、校园、集市倾听心声。不少孙疃中学家长反映,北环路夜间缺少照明,学生放学途经路段光线昏暗,出行安全存在较大隐患。一条条群众呼声经代表梳理汇总,纳入民生实事备选清单,北环路路灯亮化工程经人代会票决正式实施。当一盏盏路灯相继点亮,漫长的放学路变得安全温暖。灯光映照的不仅是通行道路,更是政绩观的价值取向:真正的政绩,不在于打造可供观摩的亮点,不在于形成篇幅亮眼的材料,而在于及时回应群众最朴素、最迫切的现实诉求。坚持问需于民、问计于民,政绩才能牢牢扎根人民。
摒弃虚功浮绩,树民生实绩
明晰“树什么样的政绩”,关键在于处理好显绩与潜绩、当下与长远的关系,自觉抵制华而不实的形象工程、急功近利的短期工程,多做打基础、利长远、惠民生的实事。孙疃镇人大在票决项目筛选论证阶段始终坚持辩证思维,既聚焦群众眼前急难愁盼,也兼顾镇域长远发展需求,力求每一个票决项目既有民生温度,又兼具发展后劲。
振兴路改造提升项目正是生动例证。改造前道路路面破损、通行能力不足,既影响沿线居民日常出行,也制约集镇商业发展空间。项目经人大代表审议、大会票决实施后,道路通行条件显著改善,镇区路网结构持续优化,同时也为该镇商贸综合体项目落地筑牢硬件支撑。该项目占地约10亩,总投资1.18亿元,项目投运后,预计年可实现经济效益1400万元、年贡献税收50万元,直接带动本地群众就业100余人,实现民生基建与镇域产业发展双向赋能。实践启示我们,践行正确政绩观,就要主动摒弃虚功浮绩,统筹民生保障与经济发展,既要办好群众家门口的“小微实事”,也要完善支撑发展的基础设施,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
健全评价机制,让人民评政绩
把握“靠什么树政绩”,对于人大来说落脚点在于完善监督评价体系,把评判政绩的标尺交到群众手中。一项民生工程成效如何,报表数据不能完全体现,群众直观感受最具说服力。孙疃镇人大以票决制为抓手,不断健全从项目开工到竣工评估的全链条监督机制,杜绝“重表决、轻推进,重开工、轻管护”现象。
对票决确定的民生实事项目实行清单化管理,组织人大代表开展常态化视察调研,紧盯工程质量、施工进度、资金使用,及时协调破解建设堵点难点。项目建成投用后,综合运用代表集中评议、入户走访征集意见、成效公开公示等方式开展成效评估,将群众满意度作为衡量项目成败的重要标准。北环路路灯亮化、振兴路道路提升等项目,完整经历民意征集、民主票决、跟踪督办、成效评估全过程。项目好不好、实事实不实,最终由广大群众切身感受来检验。闭环式监督评价机制,持续倒逼干部转变作风,推动各项工作力戒形式主义、官僚主义,踏踏实实为民干事。
民生实事票决制,不只是一项民主议事制度,更是校准基层干部政绩观的有效载体。它通过程序设计,推动党员干部不断思考干事为了谁、重点干什么、成效谁来评。站在新的起点上,孙疃镇人大将持续规范票决制各环节工作,进一步畅通民意表达渠道,提升民主监督质效,引导广大干部牢固树立和践行正确政绩观,持续以基层民主实效增进民生福祉。