按照县人大2015年工作安排,县人大教科文卫工委在县人大常委会副主任赵岩带领下,近期对我县文化市场管理工作进行了专题调研,对县城及部分镇多处网吧、电子游戏室等文化经营场所进行了实地调研,听取了文化主管部门工作情况汇报并与相关部门人员进行了座谈。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
目前,全县登记在册的各类文化经营单位300余家,其中网吧61家、电子游戏室35家、KTV娱乐场所50家、演出团体27家、出版物零售及印刷企业130家。
近年来,县政府及相关部门对文化市场管理工作十分重视,以文化市场管理相关法律法规为武器,紧紧围绕“发展繁荣市场、规范管理市场、热情服务市场”的思路,通过源头治理、疏堵并举、专项整治、打防结合、建立机制、强化监管等措施,有力地促进了全县文化市场健康有序发展,达到了文化市场建设与监管逐步协调统一,工作成绩明显。县文化委先后被评为全省新闻出版管理考核优秀单位、全省文化体制改革先进集体等。
我县文化市场管理工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是文化市场执法力量不足。全县文化市场点多、面广、线长,执法人员不足、经费短缺、执法设备落后、监管手段单一。二是网吧管理仍是社会关注的热点。特别是农村集镇网吧,经营业主在利益的驱动下,接纳末成年人上网的事件时有发生,监管上存在一定的“盲点”和“真空”。三是对书刊、音像盗版问题虽然进行了多次专项整治,但市场还没有达到完全净化,盗版还有市场,治理还有待进一步加强。
二、几点建议
1、县政府及相关部门要进一步加强文化市场管理,规范市场秩序,进一步培育、发展和繁荣文化市场,加强文化管理和稽查队伍建设,把文化市场管理落到实处。
2、县政府要进一步协调相关部门开展综合治理,切实解决工作难点和社会热点问题。对歌厅嗓声扰民、接纳末成年人进网吧等问题,加强联合执法检查,一旦发现,职能部门要严格执法、加大处罚。
3、大力开展法制宣传教育,提高管理人员、文化经营者和全社会的法律知识,增强全社会对文化市场的监管力度,同时要建立健全文化市场管理制度,逐步建立县、镇、村多层网络,拓展文化市场监管的空间。