县人大常委会预算工委

（2025年6月25日）

根据《中华人民共和国预算法》及《安徽省预算审查监督条例》的相关规定，5月28日县人大常委会预算（财经）工委对2024年县本级财政决算情况进行了调研，调研组认真听取了县财政局关于2024年县本级财政决算情况的汇报，对县财政局提交的《关于濉溪县2024年县本级财政决算（草案）的报告》及相关材料进行了认真审查。现将审查结果报告如下：

一、基本情况

预算（财经）工委认为，2024年县财政部门在县委的坚强领导下，认真执行县人大常委会批准的预算，面对经济下行压力和财政收支矛盾突出等困难，积极组织收入，优化支出结构，强化财政管理，努力保障重点领域和民生支出，财政收支运行总体平稳，较好地完成了年度财政预算任务，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。

从决算情况看，2024年一般公共预算总收入量为852428万元，总支出为820131万元，收支相抵，结转下年使用32297万元。政府性基金预算收入总量为477744万元，支出总量为474384万元，收支相抵，结转下年使用3360万元。国有资本经营预算收入总量为37963万元，支出总量为37931万元，收支相抵，结转下年使用32万元。各项预算收支基本符合县人大批准的预算和调整预算要求。

二、主要问题

（一）预算编制不够精准，执行不够严格。部分收支项目年初预算与决算存在差异，一些项目前期论证不充分，导致预算执行过程中调整频繁，影响了预算的严肃性。同时存在部分项目支出进度缓慢，资金沉淀现象，影响了财政资金的使用效益。个别部门和单位还存在无预算、超预算支出问题，预算约束刚性不足。

（二）财政收入增长乏力，收支矛盾突出。随着经济社会发展和民生保障需求的增加，财政刚性支出不断增长。受煤炭价格波动、房地产及土地市场持续低迷影响，加之平台经济税收风险防控的加强，部分税种收入下降。因国有资产处置减少以及“两院”上划司法体制改革等因素，非税收入和政府性基金收入对可用财力的支撑作用减弱，财政收入增长面临较大压力，收支平衡难度加大。

（三）政府债务风险防控压力较大，债务风险不容忽视。截至2024年底，县本级政府债务余额1234775万元，政府债务限额使用率99%。全年法定显性债务还本20.69亿元，付息支出3.15亿元，净增长25.7%，加之隐性债务化解21.99亿元，债务还本付息压力依然较大，债务风险防控任务艰巨。部分政府债务资金使用效益不高，债务项目收益不及预期，偿债资金来源存在一些不确定性，需要进一步加强债务管理，防范化解债务风险。

（四）部分项目绩效考核不到位，预算绩效管理仍需加强。预算绩效管理理念尚未完全落实到位，部分单位对预算绩效管理重视不够，绩效目标设定不够科学合理，绩效评价结果运用不充分，未能有效发挥预算绩效管理对财政资金使用效益的约束作用。

三、审查建议

（一）建议批准2024年县本级财政决算。县人大常委会预算工委认为，县政府提出的2024年县本级财政决算草案和报告，基本反映了2024年县本级财政预算执行情况，符合预算法和相关法律法规的规定。建议县人大常委会批准《关于2024年县本级财政决算（草案）的报告》，批准2024年县本级财政决算。

（二）进一步加强预算编制监督管理。县政府及其相关部门要进一步加强预算编制的科学性和准确性，提高预算编制的精细化水平。完善预算项目库建设，强化项目前期论证和评审，做实做细项目预算。严格执行人大批准的预算，强化预算约束，杜绝无预算、超预算支出。建立健全预算执行动态监控机制，及时发现和纠正预算执行中的问题。

（三）积极努力化解财政收支矛盾。坚持开源节流，积极培植财源，优化营商环境，强化招商引资，培育新的财源增长点，确保财政收入稳定增长。加强税收征管，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。严格控制一般性支出，优先保障“三保”支出和重点项目建设资金需求。加强财政资金统筹整合，提高财政资金配置效率。

（四）持续强化政府债务管理。严格遵守政府债务限额管理规定，规范举债行为，坚决遏制隐性债务增量。积极稳妥化解存量债务，充分抓住国家实施更加积极财政政策和一揽子化债方案政策窗口，制定切实可行的偿债计划，合理安排偿债资金，确保政府债务按期偿还。加强对政府债务项目的全生命周期管理，确保债务项目收益能够覆盖债务本息。

（五）严格规范财政绩效管理。进一步完善预算绩效管理制度体系，加强对预算绩效管理工作的指导和监督，推动预算绩效管理规范化、科学化、精细化。不断规范和完善财政资金使用情况绩效评价体系建设，强化对绩效目标的执行监控，将绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据。同时要进一步加强财政监督检查，严肃财经纪律，确保财政资金安全、规范、高效使用。