县人大常委会预算工委

（2025年4月16日）

根据县人大常委会2025年度工作部署，3月18日下午，县人大常委会预算工委对2024年度全县行政事业性国有资产管理工作情况进行了专题调研。调研组通过查阅资料、座谈交流、听取汇报等方式，系统掌握了我县行政事业性国有资产在管理机制、资产配置、使用效能及处置流程等方面的工作进展，重点剖析了当前存在的突出问题，并就下一步改进方向与相关部门进行了深入研讨。现将调研情况报告如下：

一、行政事业性国有资产基本情况

截至2024年底，全县已登记的行政事业单位国有资产账面总额116.67亿元，同比增长8.92％，其中行政单位国有资产74.62亿元，占63.97%，事业单位国有资产42.05亿元，占36.03%。负债总额13.98亿元，同比增长25.01％，净资产102.69亿元，同比增长7.04％。

二、行政事业性国有资产管理工作情况

（一）健全了资产管理体系。出台《濉溪县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》和《濉溪县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《濉溪县政府公物仓管理暂行办法》，逐步建立健全从配置到核销的资产网上管理系统，稳步推进国有资产统筹整合和共享共用。

（二）夯实了资产管理基础。开展全县行政事业性国有资产月报及年报填报工作，完善国有资产的动态管理；推进资产管理基础信息清查工作，对资产卡片信息开展自查自纠；加强行政事业单位资产管理人员业务培训，提高资产管理人员对国有资产管理工作的认识程度，增强遵章守纪的自觉性。

（三）规范了资产处置管理。按照《濉溪县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》要求，严把资产处置出口关，逐步规范国有资产处置程序，特别是土地、房屋等重点资产，有效预防国有资产的流失。全年对29家单位下达处置批复43份，处置金额0.75亿元，房屋7处，车辆125辆。

三、存在的问题

（一）资产管理意识不强。部分行政事业单位对国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄，存在重资金、轻资产，重购置、轻管理的现象。

（二）资产基础工作薄弱。部分单位资产台账不健全，信息不准确，资产账实不符情况较为突出。同时，资产管理人员业务能力相对较弱，无法有效提升资产管理效能。

（三）资产盘活效率不高。资产盘活路径方法不多，推进经营性资产有效利用不够。部分闲置资产因权属不清、信息不畅等原因，未能得到及时有效的盘活利用。

（四）监管机制不够完善。国有资产信息化管理程度较低，尚未形成完善的信息化监管体系，影响了资产管理的效率和精准度。资产监督管理部门由于人少事多，对行政事业单位资产管理的监督力度不足，存在监管盲区。此外，资产管理与预算管理、财务管理的衔接不够紧密，尚未形成有效的协同工作机制和监督合力。

四、意见和建议

（一）进一步强化国有资产管理意识。加强对国有资产管理相关法律法规和政策的宣传和培训，提高各单位对资产管理重要性的认识，克服“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的思想，厘清行业管理和综合监管的边界职责，强化国有资产管理机构职能和人员配置，切实提高全县行政事业单位资产管理能力。

（二）进一步健全完善资产监管体系。加强国有资产监督管理部门对行政事业单位资产管理的监督力度，扩大监督范围，消除监管盲区。完善行业部门内部控制监督管理制度，细化分级分类管理措施，不断加强资产管理与预算管理、财务管理的互融互通，形成有效的监督合力。

（三）进一步提高资产盘活利用效率。建立健全行政事业性国有资产配置、使用、处置、收益、考核、报告等全流程管理制度，形成更加完整、科学的全链条闭环管理体系，不断加大闲置资产盘活力度，灵活运用不动产基金等方式推动不动产资产向经营性资产转变，提高资产的运行效率，提升效益价值。积极探索公物仓等有效资产调剂和共享共用等新的管理方式，通过优化调剂、公开处置等方式，提高资产使用效率，增强财政可持续能力。

（四）进一步推进资产管理信息化建设。加快国有资产监督管理信息化平台建设，加强资产管理信息系统标准化、一体化管理，积极开展清产核资工作，摸清家底，完善基础数据，实现资产信息动态管理，提高资产管理的科学化、精细化水平，提升资产绩效。