根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，按照县人大常委会工作安排，县人大常委会副主任吴飞带领财经工委、监司工委、预算审查室组成人员等对我县优化营商环境工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、总体工作开展情况

今年以来，经济社会全面恢复常态化运行，我县经济逐步步入疫情后恢复期。县政府及有关部门在县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进的工作总基调，立足高质量发展，持续推进“放管服”改革，以优化营商环境为抓手，以项目建设为统领，不断健全招商机制，创新招商方式，提升服务能力和质量，破解企业发展难题，力促经济实现平稳较快恢复。从全县优化营商环境工作总体开展情况看，成绩值得肯定。一是强化组织保障、持续高位推进。成立创建一流营商环境工作领导小组，组建由县级领导牵头的18个营商环境工作专班，统筹调度全县营商环境工作开展情况，查漏补缺，确保问题整改到位。二是完善制度体系、压实工作责任。印发《优化营商环境企业诉求闭环办理工作机制》《创优营商环境提升行动方案（2023版）》《濉溪县营商环境大优化、大提升专项行动方案》等文件，完善体制机制，为优化营商环境工作提供制度保障。通过开展8个营商环境突出问题专项治理行动，涉及12家牵头单位和镇（园区），围绕重点领域，聚焦企业反映强烈、社会普遍关注的损害营商环境问题，分别制定了细化治理方案，压实工作责任，以限时办结促进营商环境工作成效提升。三是创新工作方法、突出服务质效。推深做实“收、转、办、跟”的工作法，采取销号跟踪制，逐一对账销号。通过多层面深化“放管服”改革、多举措强化金融支持、多渠道助力企业用工、多方式清理低效闲置用地，聚焦为企服务，提升服务实效。

二、存在的主要问题

从调研企业及座谈情况看，全面提升营商环境工作还存在一些主客观方面的问题：一是部分单位对持续深化“放管服”改革的认识还不到位，落实主动靠前服务的意识还需要进一步增强。二是营商环境中涉及的行政执法部门，执法力度和温度不能科学把握，存在以罚代管的现象，柔性执法不到位。三是在经济全面恢复增长的关键时期，政务服务和“一网通办”等方面还存在堵点，服务质量还需进一步提升。四是破解影响企业发展中的土地、环境、能耗、用水、用气、融资等部分要素制约问题的方法还不多，还不够主动；破解劳动力市场结构性的矛盾方法不够多。

三、下一步工作建议

“放管服”改革工作是民治所望、施政所望，持续优化营商环境工作要坚持问题导向、目标导向、效果导向，全力落实各项工作举措，保障县域经济平稳较快发展。

（一）提高思想认识，在服务理念上实现转变。要进一步牢固树立“好的营商环境就是生产力和竞争力”的意识，坚持问题导向、目标导向和效果导向，围绕县委的决策部署，切实实现服务意识和服务理念的转变。要进一步扩大宣传范围，全力营造全县上下为民办实事为企优环境和“重商、亲商、安商”的良好氛围。

（二）压实工作责任，在制度机制上跟进保障。要进一步梳理已经出台的方案、制度和措施的落实情况，从已经核查办结和尚未办结的事项中找差距，从制度机制的进一步完善上解决工作存在的短板，不断优化工作流程，提升服务质效，并积极对标对表先进地区和先进经验，进一步解放思想，以完善的制度保障工作的扎实推进。

（三）强化要素支撑，在工作方式上突破创新。紧紧围绕国家《实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》28条措施，结合企业提出的制约实体经济发展的能耗、土地、环境、资金、招投标、融资等方面的瓶颈问题，不断创新工作方式，积极向上协调和向下推动，强化要素支持，促进公平准入。密切关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”。

（四）严格考核监督，在改进作风上取得实效。要进一步加强工作的监督考核，细化目标清单、责任清单，强化督查考核，对工作不力的要及时纠正，对违法违纪的要坚决查处，着力打造亲清有为的政务环境，以一流的营商环境保障县域经济高质量发展，奋力建设现代化美好濉溪。