根据县人大常委会年度工作要点安排，近日，县人大常委会组织调研组对全县工业经济运行情况进行了调研。现将调研结果汇报如下。

一、全县工业经济运行整体情况

总体来看，全县工业经济高位开局，1-8月份，全县工业经济运行平稳。其中，规模以上工业企业总数达305家；全县工业总产值累计同比增长18.3%，比去年同期提高了16.3个百分点；规模以上工业增加值累计同比增长5.5%，比去年同期提高了3.1个百分点；五大主导产业增加值累计增速7.9%，高于全县增速2.4%，其中战略性新兴产业累计同比增长59.8%，高新技术产业增加值累计同比增长26.7%，对工业增长发挥了积极作用；在投资方面，技改投资增速情况较好，累计比上年同期高44.3个百分点，强势拉动固定资产投资增速。

二、存在的问题及原因分析

1.主要指标完成情况不够理想。规模以上工业增加值增速8月份当月同比下降3%，累计增速回落到5.5%，位于全省十强县末位，预计到年底完成目标的难度较大。投资情况不太乐观，工业投资和民间投资均为负增长，经济运行后劲乏力。

2.发展的质量不够高。一是产业结构不合理。传统采矿业占比较大，产业结构较为单一，抗风险能力较弱，受市场因素影响波动明显。二是经济增量不足。去年以来，全县新投产企业不多，经济增量较少，助推工业增长作用有限。三是产业转型升级难。受能耗、环保、资金等因素影响，传统产业转型升级的压力较大，战略性新兴产业和高新技术产业的占比仍然偏小，对工业经济的拉动作用仍不明显，产业发展的后劲不足。

3.项目建设进度缓慢。受宏观经济下行影响，招商引资难度加大，新建项目较少。已签约项目，因受土地、煤耗、能耗等因素制约，导致手续办理进度慢，影响项目的开工，造成招商项目转化率低。

4.企业生产面临的困难因素增多。受原材料价格上涨、节能减排、限产限电等诸多因素影响，企业生产成本进一步提高，停产停工企业数量增加，9月当月停产半停产企业已达49家。融资难、用地难、用工难及水电气供应保障能力不足仍然制约企业发展。

三、意见建议

（一）提高思想认识。要牢固树立“抓工业就是抓发展”“工业兴则濉溪兴”发展思路，坚持“工业强县”主战略不动摇，在工业发展规划和目标的制定、机制体制建立、人才队伍引进、项目建设调度等多方面进行细化落实，切实保障工业经济发展地位。

（二）抓好项目建设。一是高度重视招商引资工作。认真总结招商引资成功经验，研究分析存在的问题，理清招商引资工作思路，加强招商引资工作顶层设计，把科学制定招商策略、引进专业招商人才、提升招商实效作为壮大全县工业总量和质量的重要抓手，积极构建“大招商、招大商”工作格局。二要加强政府统筹、部门协作，坚持问题导向，努力破解制约招商引资工作实效的不利因素和瓶颈制约，确保已签约项目及时开工。三要落实县领导及项目包保机制，明确从洽谈到落地的工作责任，全面实行代办领办服务制度，并加强跟踪督办考核，强力推进项目建设。

（三）用好用活发展政策。要瞄准国家政策，吃透上级政策文件精神，积极借助上级政策和资金支持科学谋划产业项目和企业发展，为支持中小企业技术升级、品牌创新、扩建规模等提供帮助。用好用活技改资金、产业发展基金、担保基金，有计划有重点的投入重点行业、重点企业，引导企业投入新技术、新工艺、新设备、新材料，切实发挥好财政资金的效益和导向作用。

（四）切实提升园区发展环境。加大僵尸企业的处置和标准化厂房建设力度，尽快实现“腾笼换鸟”，保障重点项目和招商引资项目尽快落地。加强园区建设，优化园区布局，加强园区水电气供应保障，完善供排水设施，提升园区承载力和集聚力。进一步提升服务意识，落实好“四送一服”政策，突出龙头企业和重点企业，实行一企一策、分类指导，为企业高质量发展提供优质服务。