县人大常委会农村工委

4月中旬,县人大常委会副主任李秀侠带领农村工委和城建工委组成人员,对我县保障用地工作情况进行了调研。本次调研活动采取实地查看、听取汇报、查阅资料、开座谈会等形式，对我县保障用地工作基本情况有了较为全面的了解。具体情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，县政府一直把保障用地当作一项重要工作来抓。2017年以来，全县共复垦土地23000亩；用地报批21991亩；为企业办理不动产权证898本；出让土地208宗、面积11000亩，出让金达66.04亿元；划拨供应建设用地121宗、面积10071.5亩；查处违法用地97宗、面积519.27亩，由于采取措施得力，我县未因违法用地被上级约谈和问责。

2019年，我县进一步强化用地报批，共获得省政府批准土地7500亩，有效地保障了南部次中心、煤化工基地、压煤村庄搬迁安置和重点项目用地。在土地复垦方面，全县经批准实施各类新增耕地复垦项目约8019亩。2019年我县用地指标“倒挂”6010亩，目前已归还5067亩，还有943亩待核销;核销完成后，能有效解决我县当前“倒挂”问题。在划拨用地方面，国有建设用地划拨供应工作严格执行《划拨用地目录》等有关规定，对所供土地严格把关、逐宗审核，规范有序开展，建设项目用地得到及时供应。为确保新项目及时入驻，积极开展“僵尸企业”清理处置工作，盘活释放了一批土地、房产资源，更好地促进了实体经济快速发展。为进一步激活土地市场，县政府积极采取有力措施，结合市场需求，严格按照相关规定进行土地招拍挂出让工作，全年共出让土地80宗、约5252亩，实现土地出让收入价款26亿元。

二、存在问题

总体来看，我县在保障用地方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在不足之处：一是供地难度越来越大，体现在造地难、批地难；二是土地闲置和低效现象依然存在。

三、几点建议

（一）积极争取政策。加大跑省进厅力度，争取重点项目用地指标单独下达；加大“倒挂”指标核销工作力度，切实解决用地历史遗留问题；

（二）坚持规划引领。建立规划指标动态调整机制，注重项目选址的精准性，做细做实土地报批前期工作，集约、节约利用土地，促进产业集聚发展；

（三）开源节流并重。提高复垦新增耕地和工矿废弃地治理补助标准，充分挖掘建设用地后备资源；积极盘活闲置土地，切实提高土地利用效率。