县人大教科文卫工委

（2019年12月18日）

按照县人大常委会2019年工作要点安排，11月上旬，县人大常委会副主任赵岩带领常委会教科文卫工委组成人员、部分非驻会委员对全县城乡医疗服务一体化建设工作开展情况进行了专题调研。县卫健委主要负责同志陪同调研。

一、基本情况

近年来，县政府及有关部门高度重视县乡村医疗服务一体化建设工作，始终坚持把城乡医疗服务一体化建设作为贯彻落实我县乡村振兴战略、推进健康濉溪建设重大举措，以县域医共体建设为抓手，以基层医疗机构信息化建设为支撑，全力推进县镇村医疗卫生服务一体化管理，取得了良好的效果，县镇村医疗服务能力和水平得到显著提升。

一是加强顶层设计。县政府高度重视县乡村医疗服务一体化建设工作，把其作为《中共濉溪县委、濉溪县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》的重要内容。并相继出台了紧密型医共体建设、医共体运行体制机制、医共体公卫服务经费按人头付费总额预算及支付办法、医师培训统筹培训资金使用、院前急诊急救管理、医疗服务收入结算与分配、五个中心建设等一系列制度，不断加大工作落实力度，强力推进医疗服务一体化建设。

二是全面提升服务水平。专科建设有所成就。加大对省市级临床医学重点专科扶持力度，组织专家评选出首批6个院级重点专科，配齐配强专科服务队伍。与省内知名医院建立医联体合作关系，争取对口支援，加强人才培养。推进县域信息化建设。2019年重点建成了县域检验中心、影像中心、心电中心、消毒供应中心，在实现县域医疗信息互联互通的基础上与省、市实现互联互通，通过建立人口健康信息平台，初步实现电子健康档案、电子病历的连续记录和信息共享，实现医共体内诊疗信息互联互通。建立分级诊疗、双向转诊机制，开展家庭医生签约服务，提高了医疗服务的效率，基本实现了“小病不出村、大病早发现”的建设目标。

三是优化城乡医疗资源配置。筹资3.75亿元实施基层医疗机构能力提升工程，用2年时间对两家医共体内的基层医疗机构在基础设施、基本设备和信息化建设三个方面进行建设。启动“县招乡用”工作试点，公开招聘基层医疗卫生专业技术人员58名，全部进入工作岗位。2019年先期25名订单定向免费本科毕业生将陆续毕业，利用编制周转池编制重点充实到六个医疗服务区，切实加强卫生人才队伍建设。

二、存在的问题和不足

一是制度设计有待完善，基层卫生院、卫生室服务积极性有待提高。

二是学科建设不足，群众认可度、关注度不高，名气和能力有很大增长空间。

三是信息化建设水平不高，尚未实现互联互通，一定程度上影响了医疗服务的效率。

三、意见建议

（一）提高思想认识。县政府及有关部门要进一步提高政治站位，不断推进城乡医疗服务一体化建设，积极学习先进县市的好经验好做法，在县镇村综合医疗改革、分级诊疗各项制度的完善和落实上取得新成效。

（二）努力提升服务水平。要进一步加强重点学科建设，结合人民群众实际需求，拓展中医康复诊疗、中医养生等学科，并向基层拓展，进一步提高城乡医疗卫生服务的质量。

（三）加强人才队伍建设。要建立科学有效的人才培养制度，落实好考核激励机制，不断提升基层医疗服务水平特别是村医的服务能力，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务。