县人大常委会教科文卫工委

按照县人大常委会年初工作要点安排，9月27日，县人大常委会副主任赵岩带领教科文卫工委组成人员，对我县公共文化服务体系建设发展情况进行了专题调研。调研组通过实地查看、听取工作汇报等方式，对近年来我县公共文化服务体系建设工作发展情况有了基本了解。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及相关职能部门能够重视公共文化服务体系建设工作，以满足广大群众基本文化需求为出发点，认真贯彻落实省政府办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和市委办、市政府办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等文件精神，并先后成立了公共文化服务体系建设、加强基层基本公共服务功能建设等领导小组，通过强化顶层设计，统筹资金整合，加强硬件建设，实施惠民工程，拓宽服务途径，丰富文体活动，使我县公共文化服务呈现出良好的发展态势。

二、存在问题

（一）对公共文化服务体系建设重视程度不够。部分部门对公共文化服务体系建设工作不够重视，科学的文化建设考核评估机制仍未建立，主动参与文化事业发展的积极性不高。政府主导、市场化运作、社会参与的公共文化服务体制机制尚未形成，相关单位、社会力量参与公共文化服务体系建设的积极性有待激发。

（二）公共文化服务体系建设发展不均衡。城乡之间公共文化设施建设发展不平衡，一些农村文化设施配置还比较落后。对基层文化硬件设施建设重视程度较高，但制度建设相对落后，运行管理不够到位，存在“重硬轻软”现象。公共文化资金投入不均，对非物质文化遗产投入方面较多，对文物保护工作方面投入较少等。

（三）公共文化服务管理工作有待进一步规范。公共文化服务供给宣传不到位，文化资源和资金使用效率不高，运行和管理不能满足人民群众实际需求。如，农家书屋、文化舞台利用率低，农村电影放映上座率不高，镇村文化站发挥作用较少等。

三、几点建议

（一）加强对公共文化服务体系建设的领导。要进一步提高对公共文化服务体系建设的认识，充分发挥好协调领导小组的统筹协调作用，持续抓好公共文化服务体系建设各项工作；要健全完善考核评价机制，加大文化建设在考核中的比重，重点对文化设施运行、经费保障、专职人员配备、服务功能发挥及活动开展情况进行考核。

（二）完善公共文化服务建设网络体系。要鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设，充分发挥民间文化组织、人民团体的作用，制定完善支持社会力量、社会资本参与公共文化服务的政策，形成政府主导，社会、市场和群众共同参与建设的新格局；要坚持精准服务，全方位对接百姓文化需求，针对不同人群的文化消费需求，有针对性提供公共文化服务产品，努力做到文化惠民紧接地气。

（三）完善公共文化管理运行机制。要将公共文化服务工作重点转向完善制度、完善管理、增强服务上，健全完善公共文化财政投入、运行保障、人员培训、服务管理制度，形成镇、村两级文化阵地运行长效机制，确保群众文化活动有序有效开展；要加强资源整合共享，提高文化资源的整合利用率，充分发挥已建或已配置的文化场地、设施的功效，形成资源共享的良好态势。

（四）完善具有地方特色公共文化服务。要以社会主义核心价值观为引领，加强公共文化服务内容建设及服务供给，不断增加公共文化产品的吸引力；要深入挖掘我县传统历史文化资源，如柳孜运河文化、淮海战役红色爱国文化、曲艺民俗文化等，开发培育本县人民群众喜闻乐见的公共文化特色品牌，使这些资源焕发现代活力，服务现代生活，充分满足人民群众的文化生活需求。