关于县人民法院刑事审判工作情况的调研报告

县人大内司工委

2017年10月20日

    根据县人大常委会2017年工作要点安排，县人大常委会组成调研组，在常委会副主任赵岩的带领下于10月16日深入县法院，采取实地查看资料、旁观庭审、听取汇报、召开座谈会等形式对县法院刑事审判工作开展情况进行了认真调研。现将调研情况报告如下：

    一、基本情况

    近年来，县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持公正司法、司法为民工作主线，加强队伍自身建设，扎实推进司法体制改革，建立健全审判工作机制，依法履行刑事审判职能，推进“平安濉溪”建设，为经济社会稳定发展和人民群众安居乐业营造良好的法治环境。2015年以来，共受理各类刑事案件1641件，审结1533件，结案率93.4%，判处罪犯2240人。

    二、存在问题

    （一）刑事审判司法理念有待进一步转变。由于受传统司法文化的影响，偏重于刑法的惩罚犯罪功能，对人权的司法保护力度还不够。“重实体轻程序”、“重定罪轻量型”的观念在一定程度上依然存在。

    （二）审判人员综合素质有待进一步提高。近年来，由于新类型犯罪、涉众型犯罪增多，犯罪组织化、智能化程度提高，刑事审判工作面临着很大的压力和挑战。部分法官办案能力和水平与新形势下刑事审判工作新任务、新要求以及人民群众的新期待还有一定差距，综合素质有待进一步提高。大部分人民陪审员的法律素养亟待提高。

    （三）案多人少矛盾进一步凸显。一是近几年来县法院刑事案件数量持续攀升，二是实行法官员额制改革后，一线办案法官数量减少，且审判辅助人员存在一定缺口。

    三、几点建议

    （一）转变司法理念，进一步提升刑事审判公信力。 要进一步树立惩罚犯罪与保障人权并重的观念，提升人权保障意识。坚持实体与程序并重，更加重视程序公正的独立价值。强化证据裁判意识，严格把握定罪量刑证据标准，确保案件裁判证据确实、充分。严格执行非法证据排除规则，加大证据合法性的审查力度。不断强化以庭审为中心的意识，切实将开庭审理作为审判工作的中心环节，充分发挥庭审的功能作用，提升司法公信，树立司法权威。

    （二）加强能力建设，全面提升刑事审判工作水平。 以能力建设为中心，加强刑事审判队伍思想政治教育和业务技能培训，提高驾驭庭审、认定事实、适用法律和裁判说理的能力，加大新类型犯罪和经济犯罪法律适用的研究，不断提高法官专业水平。

    （三）进一步加强队伍建设，着力提高刑事审判效率。适应刑事审判工作发展需要，进一步完善职业保障措施，统筹解决刑事审判法官及审判辅助人员短缺问题。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，破除制约审判工作的机制性问题，不断提高刑事审判效率。加强监督管理，规范审判权运行，确保公正廉洁执法。