关于全县扶贫工作情况的调研报告

县人大农村工委

2017年10月20日

    根据县人大常委会2017年工作安排，10月11日，县人大常委会调研组对我县扶贫工作开展情况进行了调研。调研组采取实地察看扶贫项目、走访贫困户、听取相关部门工作报告、召开座谈会等方式，实地了解我县精准扶贫精准脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：

    一、基本情况

    2014年以来，县政府及相关部门始终把脱贫攻坚作为重要的政治任务和民生工程，认真落实国家、省、市关于加强新时期扶贫开发工作的决策部署，强化组织保障，注重政策宣传，健全工作机制，着力精准识别、精准帮扶，统筹脱贫攻坚九大工程，因地制宜，真抓实干，精准发力，精准扶贫精准脱贫工作取得阶段性成效。全县11个镇，205个行政村，人口111.2 万人。有扶贫任务的镇10个，建档立卡的22个贫困村、贫困人口36715人，已于2016年实现4个贫困村出列、14473人脱贫。

    二、存在问题

    （一）稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是部分帮扶工作还只停留在走访慰问阶段，帮扶措施少，帮扶方式简单，因村因户帮扶不到位。二是对产业扶贫缺乏系统谋划，与精准扶贫因户制宜不能有效衔接，存在扶贫资源多倾向实施效果相对明显的“大户”现象。三是相关部门在面向贫困群众的技能培训方面缺乏经常性、针对性及实效性，未能形成工作合力。

    （二）群众教育引导工作有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急；部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣；部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

    （三）扶贫队伍建设有待加强。一是大多数贫困村的村支“两委”班子成员带头致富和带领致富的能力不足，在促进贫困人口脱贫方面发挥作用不够。二是县镇两级扶贫工作机构人员偏少，不能较好满足工作需求。

    三、几点建议

    （一）进一步做实脱贫增收措施。一是强化工作落实，明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，坚持因人因地施策，扎实推进脱贫攻坚工程。二是加大产业发展统筹力度。加强规划设计，以本地区特色优势产业和农特等产品为依托，扩规模，提档次，集中力量整合项目，加大投入，加快培育特色产业，着力增强贫困对象的造血功能，提高贫困群众发展产业的参与度、受益度。三是注重统筹协调，加强技能培训工作，让有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1项以上就业创业技能。

    （二）切实加强群众的教育引导工作。一是采取文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。二是加大对不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。三是加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

    （三）进一步加强扶贫队伍建设。一是突出抓好软弱涣散村整治，着力解决基层干部能力弱化、年龄老化、知识贫化等问题，强化基层干部队伍在脱贫攻坚战役中的功能和作用。二是充实县镇两级扶贫工作机构人员，加强贫困信息动态管理，为实施精准扶贫提供基础保障。