关于濉溪县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审查意见

    一、2016年上半年计划执行情况
    上半年，县人民政府面对复杂多变的宏观经济形势和经济下行压力，坚持稳中求进，奋力攻坚克难，主动适应新常态，积极落实“调转促”和供给侧改革等任务，经济社会发展取得了较好的成绩。主要经济指标中，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、地方财政收入、城镇和农村居民可支配收入等指标与去年同期相比均保持不同幅度增长。在抓好经济平稳发展的同时，坚持统筹兼顾，积极推进民生、教育、卫生、科技、扶贫、就业和社会保障等各项社会事业全面进步。
    二、存在的困难和问题
    一是从宏观经济看，中国经济长期保持“L”型运行态势，对我经济下行影响较大；二是受市场需求疲软、经济增速放缓等诸多因素制约，企业经营困难，工业品产销率、规模以上工业企业产值、新开工企业数量、完成投资额等均比去年同期有所下降；三是主要经济指标中部分主要经济指标未达到序时进度，加大了下半年计划执行的压力。
    三、建议和意见
    （一）注重实体经济发展，促进经济稳步增长。要围绕年初人代会确立的目标任务，落实县委“一创双加”行动计划，加强招商引资，加快项目建设。要坚定不移地发展工业经济，推进产业转型升级，培植经济新的增长点，促进工业提质增效。
    （二）注重提升服务业和现代农业水平，优化经济结构。重点推进电子商务发展，启动实施电子商务进农村示范工程。大力发展现代农业和特色农业，促进农业提质增效，巩固农业基础地位，加大基础设施建设力度，促进城乡融合发展，积极推进棚户区建设和旧城改造，进一步配套完善城乡基础设施，改善宜居宜业生态环境。
    （三）注重改善民生，促进社会和谐进步。要紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，坚持“以人为本”的发展理念，推动精准扶贫工作，继续优化财政支出结构，加快推进民生工程建设，加大对就业、医疗、住房、救助、扶贫等民生事业投入，完善社会保障体系，提高社会保障水平。加强教育、卫生、城建、交通、环保、文化、体育等社会公共事业建设，满足人民日益增长的多样化需求，提高百姓幸福指数，实现经济与社会、人与自然的和谐统一，全面完成规划的预期目标任务。