关于全县水污染防治工作情况的调研报告

    根据县人大常委会2016年工作计划，常委会组织部分人大常委会委员、部分人大代表组成调研组，在县人大常委会副主任王成武带领下，于6月17日，深入到县第二污水处理厂、巨成化工及宏源煤焦化有限责任公司，通过听取汇报、现场察看、查阅资料、座谈讨论等形式，详细了解我县水污染防治工作情况。现将有关调研情况报告如下：
    一、基本情况
    近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻“预防为主、保护优先、综合治理”的水污染防治工作方针，贯彻执行《水污染防治法》，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，切实加强领导，加大宣传力度，明确责任，着力加强污水处理设施建设，采取有效措施严格控制污染源、开展环境综合整治，全县水污染防治工作取得了明显成效。
    二、存在问题
    （一）水污染治理仍然滞后于经济发展，防治工作任务艰巨。随着社会经济的快速发展，城镇化进程不断推进，人口聚集效应逐渐显现，污染物排放量不断增多，生态环境保护压力不断加大，水污染防治工作任务艰巨。
    （二）农业农村面源污染问题较为突出。由于农村居住、生产经营分散，基础设施薄弱滞后，生活污染治理投入相对不足，生活污水处理率、农村生活垃圾无害化处置率偏低，存在二次污染现象。
    （三）水污染防治基础设施不够完善。部分工业园区、重点镇污水处理厂及配套管网建设进展缓慢。
    三、几点建议
    （一）认真做好城镇污水处理规划工作。根据经济发展、城镇发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城镇污水处理工作按部就班，稳步推进。
    （二）控制面源污染。农林委和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。要结合小城镇规划和村庄规划，完善基础设施建设，逐步采取集中供水，争取生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋。引导农民改变过去不良生活习惯，不洁生活方式，逐步减少农村生活源污染，走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。
    （三）加快水污染防治基础设施建设。要将水污染防治资金作为各级财政支出的重要内容。同时，建立健全政府引导、企业为主和社会参与的投入机制，运用市场化的手段，为水污染防治基础设施建设提供资金保障。要抓好污水处理厂和配套管网建设。
    （四）提升水污染防治的执法水平。要依法严厉查处各类违法排污行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对污染严重的企业要实行挂牌督办。要提升水质监测能力，加强对各类污水和生活饮用水水质的监测，为依法监管提供依据；要加强环境监管队伍建设，确保人员到位、装备到位、经费到位，为做好水污染防治工作提供组织保障。