根据县人大常委会年度工作安排，7月13日，濉溪县人大常委会副主任吴飞带领财经工委、预算审查室、监司工委组成人员以及部分常委会委员，对我县民生工程建设情况进行调研。调研组先后现场查看了濉溪镇二里社区老年食堂、四铺镇小邹家美丽乡村建设、四铺镇五里铺高标准农田建设、四铺镇振兴大道“四好农村路”建设4个项目，并召开座谈会，听取了县财政局关于2022年全县民生工程实施情况的汇报，与会同志就我县民生工程建设中存在的问题、解决的办法提出了很好的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、全县民生实事工作总体情况

2022年民生实事项目共20个，由15个责任单位负责实施，全年计划投入各项民生工程资金20亿元（不含棚户区改造资金），1—6月份已累计拨付16.22亿元，支出3.77亿元，有力保障了全县各项民生工作的快速推进。截止调研日,农村公路提质改造工程、农村公路养护提升工程已完成目标任务的93.4%、78.32%；棚户区改造项目新开工、基本建成已完成目标任务的60.59%、129.26%；老旧小区改造项目已完成投资额70%；城镇低保“两癌”免费筛查已完成目标任务的97.65%、99.1%；基本医疗保险参保率达102.96%。残疾儿童康复训练、残疾儿童假肢矫形器、残疾儿童辅助器具适配工作已完成年度目标任务；困难职工帮扶已完成目标任务的80%；全县义务教育阶段31所学校全部参与课后服务，学生的参与率达98.02%；新增老年食堂、社区助餐点、老年人门诊就医便民服务已完成年度目标任务。其余项目均实现时间、任务双过半。

从调研情况看，2022年上半年，20项民生实事项目进展情况总体较好，绝大多数项目都按照序时推进或已经完成并投入使用，人民群众的获得感进一步提升。

二、项目实施中存在的问题和不足

 一是项目进展不平衡。全县大部分民生工程项目进展顺利，但也存在个别项目启动慢、招投标迟、资金未能及时匹配到位等因素，造成项目推进缓慢。如幸福家园幼儿园项目因监理招标迟缓，造成开工时间推迟。群众喝上引调水项目因疫情影响，专家论证过程推迟，到6月29日方开工建设等。

二是项目协同推进不足。项目建设过程中牵头部门和镇（园区）协同配合还需加强。项目实施进度的快慢与项目所在地前期各项手续及准备工作密切相关，推进实施过程中的实施环境是顺利推进的保障，部分项目还需要加大协调配合力度，确保工程项目能够按计划顺利实施。

三是建管机制尚需健全。从调研的部分跨年度项目看，建后管养制度需要进一步健全完善和贯彻执行，个别项目所在地还存在落实管护主体责任不到位，保障项目持续发挥惠民实效有缺失等不足，影响了项目实施的效果。

三、几点建议

为确保完成全年目标任务，不断提升民生实事项目实施效果，针对存在的问题提出如下建议。

（一）健全工作机制，继续加大民生工程实施力度。要明确目标任务，细化考核细则，层层压实民生工作责任。一是坚持问题导向。逐步完善高位推进、会商督查、约谈通报、重点攻坚等工作推进机制，加大对民生工程项目的调度和协调，确保项目快速实施。加强项目过程管控、质量监督、资金投入、管养提升，保障各项民生工作顺利实施。二是突出工作重点。高度重视正在实施的老旧小区改造项目、棚户区改造项目，以及群众喝上引调水工程建设项目，强化工作举措，严把时间节点，全力加快工程进度，力争项目早日建成并投入使用，真正把民生实事办好。

（二）引导群众参与，推进民生工程项目共建共享。一是广泛征求群众意见。健全民主制度，在工程设计、项目类型、布点选址等方面，积极征求项目所在镇、村群众的意愿，听取群众意见，充分议事协商，合理确定工程规划。二是加大群众参与。健全群众参与民生工程实施、建设和后期管护机制，充分发挥群众积极性，努力提升群众对民生工作的满意度。三是充分考虑群众需求。聚焦群众普遍关心的就业、看病、上学、住房、养老等热点难点问题，广泛征集民意，保证民生实事项目的普惠性、公益性和社会效益。

（三）优化项目实施，持续提升民生工程项目效益。着力抓好项目的立项、规划和设计。结合项目属性、地方财力，尽力而为，量力而行，着力打造优质工程。一是加强建后管养。项目实施单位要制定切实可行的管养制度，落实管护责任，突出以人民为中心的发展理念，认真研究制定民生实事项目后续运行、管理和维护的配套政策，建立健全民生实事项目长效管理机制，真正把实事办好、好事办实，使民生实事项目经得起群众和历史的检验。

（四）加大宣传力度，不断提高群众知晓率和满意度。充分利用融媒体、淮北日报、微信公众号，多角度、多层面宣传民生工程实施成效，扩大群众知晓率，提升群众满意度。切实加强重要民生工程和关键民生小事政策宣传和舆论引导，特别对新增关键民生小事政策如10项暖民心行动等活动加大宣传力度，加强政策解读，不断提高群众熟悉新政策、参与新活动、享受新福利，让群众感受到国家改革发展带来红利和温暖。