关于2016年县本级财政决算（草案）的审查报告

县人大常委会预算审查室

    依据《监督法》、《预算法》及《安徽省预算审查监督条例》的相关规定，县人大常委会预算审查室会同财经工作委员会对2016年我县本级财政决算进行了审查，现将审查情况报告如下：

    一、预算执行情况

    2016年，县本级财政公共预算收入113575万元，完成年度预算的111.4%，同比增长18.9%，加上级转移支付及各类存量资金等，县本级公共预算总财力435485万元，与支出相抵后年终结余1391万元。县本级财政基本实现收支平衡。

    2016年，县本级实现政府性基金收入35331万元，加上年结余等，政府性基金总财力48249万元，收支相抵后，年终结余2396万元，县本级当年政府性基金收支平衡。

    审查认为，2016年，县政府及财政部门认真落实县十六届人民代表大会第六次会议、十六届人大常委会第四十二次会议决议，在宏观经济持续下行，结构性减税逐步加大的双重压力下，进一步加强财税工作，财政收入实现稳中有增，民生等重点支出得到保障，财税改革有序推进。县本级财政预算执行情况总体较好，建议本次会议批准濉溪县2016年县本级财政决算(草案)。

    但县本级财政预算执行中也存在一些突出问题，主要是全县经济增速趋缓，财政增长乏力;财政收入结构不尽合理，收入质量有待进一步提高；预算编制不够精细，预算约束力不强；财政监管体系不健全，资金使用效益有待提高；支出增长较快，收支矛盾更加突出。

    二、几点建议

    1．加强税源培育，壮大财政实力。深入推进供给侧结构性改革，推动经济结构调整和产业转型升级；积极探索运用产业发展基金、风险补偿、PPP模式等市场化手段，促进实体经济发展；全面准确了解税源情况，尽快搭建财政、税务、国土、房管、市场、电力等相关部门的涉税信息共享平台，查找税收征管疏漏环节，提高税收征管质量。

    2．严格执行《预算法》，增强预算执行力。要依法加强税收管理，规范预算执行，强化预算刚性约束，严格按照《预算法》规定，编制预算、执行预算、调整预算。配合审计部门落实2016年预算执行和其他财政收支情况审计发现问题的整改落实，规范预算执行及其他财政收支。

    3．强化财政绩效管理，提高资金使用效益。围绕供给侧结构性改革，做好重大政策措施落实工作；拓宽融资渠道，保障重点项目建设资金需求；推进项目支出绩效评价，压紧压实预算执行主体责任，对执行进度偏慢的项目分析原因、问责通报，倒逼提升项目资金使用绩效；加强专项资金监督管理和沉淀资金的清理，提高财政资金的使用效益。