关于《中华人民共和国促进科技成果转化法》实施情况的调研报告

    根据县人大常委会2016年工作安排，10月19日，在县人大常委会副主任赵岩带领下，教科文卫工委组成人员对《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下简称《转化法》），在我县贯彻落实情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
    一、基本情况
    近年来，县政府及其相关职能部门十分重视科技成果的转化工作，积极采取多项举措，全面落实有关促进科技成果转化的法律法规，以提高自主创新能力为核心，以发展高新技术产业、加强农业科技发展为主线，进一步完善配套各项政策，着力优化创新环境，不断加强科技创新平台建设，提高企业自主创新能力。加快促进科技成果转化，促进了《转化法》的顺利实施，取得了明显成绩。主要做法：一是多项并举，营造科技成果转化良好环境。二是实施科技项目带动，大力推行转化科技成果。三是大力推动科技创新，提升和带动科技成果转化。四是加速科技成果转化，经济和社会服务效果显著。
    二、存在问题
    1.科技创新意识不够，转化力度有待加强。一是部分领导干部以及企业科技意识不强。二是高新技术企业数量相对不够多，效益不够高。
    2.科技投入尚显不足，科研成果不够明显。近年来，科技投入虽逐年增加，但科技投入占财政支出的比例、实际用于项目的经费还不大。县内多数企业技术科研能力受经费影响，制约和影响了企业科技成果转化的力度和积极性。
    3.科技创新人才缺乏，服务体系不够完善。我县科技人才总量不大，年龄、专业结构不尽合理，从事高新技术产品开发的高层人才不足。基层科技人才少，科技推广服务体系不够健全，服务功能不够完善，开展技术服务能力不够强。
    三、几点建议
    1.加强宣传引导，优化自主创新环境。一是要切实加大《转化法》的宣传力度，使其充分认识加快科技成果转化对经济社会发展的重要作用。二是政府要充分发挥在科技创新中的引导作用，搭建科技创新平台，积极引导和支持创新要素向企业聚集，不断优化我县自主创新环境。
    2.完善创新机制，着力发展高新产业。一是要加大财政投入，建立多元化的科技创新投入机制。二是要加强科技项目和资金管理，提升科技项目管理水平，提高科技资金的使用效益，推进科技与经济的紧密结合。三是要建立科技成果评价和奖励机制。四是要健全农业技术推广体系，加快农业科技成果转化和产业化发展。五是要注重招商引资一些科技含量高、附加值高的企业，增强经济增长的后劲。
    3.强化队伍建设，提升科技服务水平。一是要进一步增强人才观念，加强科技人才队伍建设。二是努力改善企业用人的外部环境，建立各类人才库，方便企业择人、人才择业，把人才资源当作人力资本来开发经营。加强人才培训，加强信息交流，进一步改进服务方式，提升服务水平。