根据县人大常委会2015年工作安排，9月，县人大常委会组织执法检查组对我县贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）情况进行了执法检查。
为搞好这次执法检查，县人大常委会执法检查组进行了认真准备，制定了实施方案。在检查活动中，执法检查组先后实地查看了县农产品质量检测中心、农产品批发市场、蔬菜水果生产基地、畜禽水产养殖基地和畜产品加工企业贯彻实施法律情况，听取了县政府关于贯彻落实《农产品质量安全法》情况的报告,农林委、市场监督局、商务局等单位汇报了落实农产品质量安全工作情况。期间，还召开了座谈会，听取意见，了解情况。现将检查情况报告如下：
一、贯彻实施《农产品质量安全法》的主要成效
近年来，县政府能够把农产品质量安全监管工作摆在重要位置，按照《农产品质量安全法》的要求，组织相关部门依法履行职责。为加强农产品质量安全监管工作，2014年组建了县农产品质量安全监管办公室，11个镇建立了监管站。相关部门责任清晰、协调有序，工作制度、机制健全。县政府每年把农产品质量安全监管经费纳入财政预算，保障了监管工作正常开展，基本形成“政府主导、企业主体、部门联动、行业自律、社会参与”的工作机制，农产品质量安全得到保障，多年没有发生农产品质量安全事故。
(一)宣传培训方法得当。《农产品质量安全法》实施以来，县政府及相关部门重视法规宣传工作，结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日等活动，宣传、普及农产品质量安全基本知识。同时，组织农业专业合作经济组织、种养大户、生产经营企业负责人进行农产品质量安全方面的法律法规、农业投入品科学安全使用等方面的宣传培训工作。农产品生产者、经营者和消费者的质量安全意识与自我保护能力不断增强，营造了全社会重视农产品质量安全、支持农产品质量安全监管的良好氛围。
(二)标准化体系和基地建设推进有力，农产品质量安全基础得到增强。县政府成立了农业标准化工作领导小组，建立协调推进机制，全县标准化体系建设和标准化生产基地建设取得了巨大成就。截止目前，制定各种生产规程、标准22项，全县种植业标准化生产基地面积扩大到150万亩，标准化覆盖率达85%以上；规模养殖比重超过85%，标准化覆盖率达90%以上。
（三）突出服务，强力执法，农业投入品使用安全得以保障。建立农业投入品生产销售企业备案制度，全县有11家种子企业、142家农药销售点、135个肥料营销网点备案监管。实行毒农药定点销售和购买实名登记制定。有计划开展农药、化肥、“瘦肉精”、兽药等投入品的专项检查和整治，对高毒、限用农药进行专项治理。组织县镇技术人员，为种植养殖户提供专业技术帮助和投入品使用指导，保障农产品生产质量安全。
（四）农产品质量安全检验检测体系不断完善，农产品质量安全监管工作取得实效。近几年来，县政府着力推进农产品质量安全检验检测体系建设，重点提升县、镇农产品质量安全检测能力，建立定期对蔬菜类产品抽检制度，今年上半年共检测蔬菜样品922个，检测合格率达100%；对全县规模养殖场进行“瘦肉精”全覆盖检测，共检测养猪场389家、养牛场64家、养羊场120家，样本共9570份，检测结果全部为阴性。
二、存在的主要问题
执法检查组认为，我县在贯彻实施《农产品质量安全法》、保障农产品质量安全方面做了大量工作，取得了较为明显的成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：
（一）法律法规宣传不够广泛深入。群众对《农产品质量安全法》知晓率还不够高，一定程度上制约了法律的贯彻实施。
（二）部门监管责任有待进一步明晰。农产品质量安全涉及的部门较多，个别环节存在部门监管责任落实不到位现象，如生猪屠宰管理。
（三）检测体系和执法队伍建设跟不上发展需要。目前尚未能建立起有效的农产品质量安全检测体系，设备技术人员缺口大，检查覆盖能力低，检验检测资源配置不合理。如我县中瑞农产品批发市场是全市蔬菜供应的重要渠道，但现有检测设备较为落后，而县农产品检验检测中心的先进设备有很大的富余能力。另外，现有监管执法队伍人员老化现象严重，提升监管执法效果难度很大。
三、建议
为全面推进《农产品质量安全法》的贯彻落实，进一步提高我县农产品质量安全，建议在当前和今后一个时期内，县政府及其相关部门要着力抓好以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，不断提高全社会的农产品质量安全意识。
（二）厘清监管责任，落实责任主体，确保监管无死角、无短板。
（三）调整充实监管队伍，健全县镇监管体系，确保农产品生产基地安全、生产过程安全、产品流通安全。
（四）加强基地建设、标准化建设，提升基地的生产能力和示范带动作用，努力提高标准化生产覆盖率。
（五）整合检测资源，完善检测体系，充分发挥现有人员和设备的作用，把好入市关。
（六）加快建立农产品质量追溯体系，推广物联网、电商等现代物流技术。
以上报告，请常委会予以审议。
