根据县人大常委会2015年度工作安排，10月19日，常委会副主任闻斌带领内司工委、人选工委成员和部分县人大代表，深入到县公安局，对2014年以来全县社会治安防控体系建设情况进行了调研，并实地观摩了刘桥镇高清视频监控系统建设情况。调研组认为，县公安局能够按照市、县统一部署，结合全县实际，大力推进“六张网”建设，初步建立和完善了人防、物防、技防相结合的数字化、立体化社会治安防控体系，确保了全县社会治安大局稳定。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2014年以来，县公安局充分发挥社会治安防控体系建设主力军作用，按照《市综治办、市公安局关于进一步加强社会治安防控体系建设实施意见》要求，以“六张网”建设为抓手，明确目标任务，细化落实责任，强化工作保障，加快建设社会面防控网、城乡社区防控网、单位内部和行业场所防控网、公共安全网、视频技术防控网和网络社会防控网等“六张网”，初步建成了社会治安防控体系，为全县经济社会发展创造了良好的社会治安环境。一是治安防控布局日趋科学合理。初步形成了诸警种分工协作、有机衔接、整体作战的“打、防、控”一体化格局。二是防控力量的时空分布更加贴近实战。增加了社会面的有警时间和有警密度，严密了重点时段、重点部位的防范控制。三是新的勤务运行机制初步建立。通过精减机关、压缩基层非实战警力，使一线警力所占比重由原来的90%提高到95%，初步实现了由“办公型”警务向“实战型”警务的转变。四是驾驭社会治安局势的能力明显增强。全县刑事案件发案总量连续两年发案平稳，没有出现反弹。今年1-9月，全县刑事案件发案数和可防性案件发案数同比分别下降3.4%和5.2%。通过治安防控体系直接抓获各类现行作案人员72名，同比上升4.5%，直接破案和间接破案104起，同比上升6.3%，显示出了治安防控体系建设的强大威力。
二、存在问题
虽然全县社会治安防控体系建设工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是部分单位领导重视不够。一些单位和乡镇领导重视不够，在资金、精力、设施等方面投入不够，推进力度不大，发展不平衡，社会资源的积极性没有充分调动起来；二是防控力量不足。目前，全县公安民警只有456名，占总人口的万分之四点二，在全省倒数第二位；治安辅警只有717人，占总人口的万分之六点六三，远低于市里要求的占总人口万分之十五的目标；三是工作机制有待于进一步健全。社会治安防控体系虽已初步建成，但统一指挥、统一调度、协调运转的工作机制有待于完善和提高，各部门还存在各自为战现象，没有形成有效的工作合力；四是部分单位内部治安保卫工作薄弱。部分单位只考虑企业效益，不愿在安全防范上多做投入，有的单位将保卫组织与其他组织合并，减少必要的专职保卫人员，内部保卫力量受到削弱；有的单位治安保卫制度、机制落实不好，防范设施配备不到位，治安保卫工作形同虚设。
三、几点建议
一是进一步加强对社会治安防控体系建设工作的领导。提高对社会治安防控体系建设工作重要性的认识，成立专门领导小组负责此项工作，各级各部门要层层分解落实责任，细化目标，狠抓落实，形成齐抓共管、整体联动的格局。
二是加快高清视频监控系统建设进度。充分利用科学技术和信息化建设的成果，加大技防建设力度，加快高清智能视频监控系统建设进度，力争在2016年底前建成省、市、县三级联网，覆盖全县重要道路、重点地区和要害部位的智能化、全方位、全高清的视频监控体系。
三是增加公安机关人民警察和治安辅警。充分考虑县公安局警力不足的实际，制定扩编计划，再招收一批正式民警和治安辅警，全部用于社会面防控工作，进一步增加治安防控力量。
四是增加经费投入。各级各部门，尤其是各镇财政要加大对治安防控体系建设的经费投入，保证技防建设资金、巡逻人员工资等经费需要。
