为了推动《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的贯彻实施，增强我县安全生产意识，落实企业安全生产责任，进一步增强政府监管力度，县人大常委会执法检查组对全县《安全生产法》贯彻执行情况开展了执法检查。
县人大常委会执法检查组在前期调查研究的基础上，通过举办安全生产法知识讲座、实地视察企业安全生产情况、召开座谈会等形式，深入了解了我县《安全生产法》的贯彻落实情况。检查组先后到濉溪县安东客运公司、濉溪县霸龙货运公司、濉溪县农机监理站、好又多超市、交管大队、恒大四期建设工地、徐楼铁矿、鸿源煤化等单位和企业进行了实地查看，听取了县政府《关于贯彻落实安全生产监督管理情况的报告》，及县安监局、城乡建委、公安局、交通局、农机局、消防大队等单位关于落实安全生产工作情况的汇报。现将执法检查情况报告如下：
一、实施《安全生产法》的主要成效
县政府及相关部门高度重视宣传贯彻实施《安全生产法》，在建立健全安全生产组织，落实安全生产责任制，完善安全生产设施，排除事故隐患，落实整改措施及责任追究等方面做了大量的工作，并取得明显成效。
（一）强化组织领导，实施《安全生产法》的组织网络进一步健全。为进一步强化政府安全监管职能，县政府成立了安全生产监督管理局，列为政府组成部门，并成立了县安全监察大队。全县11个镇及县经济开发区、濉芜产业园均设立了安全生产监督管理办公室，明确了专（兼）职安全监管人员。公安、交通、城建等负有安全生产监管职能的部门也明确了安全监管机构，充实了安检人员，全县安全生产监管体系、网络基本构建成型。
（二）广泛宣传发动，实施《安全生产法》的氛围进一步形成。县政府高度重视《安全生产法》宣传教育工作，积极营造全民学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。2014年在各类报刊媒体发表安全生产稿件共90余篇。针对《安全生产法》开展培训，参与人员达2000余人；组织《安全生产法》宣讲团，作巡回演讲；举办《安全生产法》知识竞赛、组织应急救援演练等活动，受教育群众达10余万人次；在县电视台制作专访节目，重点解读《安全生产法》修改的目的意义，翻印《安全生产法十大亮点》3000余份，并免费发放至镇、村，通过以上活动的深入开展，贯彻落实《安全生产法》相关法律法规的氛围进一步形成，安全生产引起了全社会的高度重视。
（三）措施扎实得力，推动《安全生产法》的进一步落实。一是完善安全生产责任体系。出台了《关于落实安全生产“党政同责一岗双责”的意见》，明确了党委和政府部门安全生产责任。二是积极推进注册安全工程师和安全生产责任保险制度，提高安全生产管理人员的安全管理水平。三是开展安全专项整治和“六打六治”专项行动，督促企业健全责任制度体系，落实安全生产责任。去年以来，政府及相关部门查处1700多个各类安全隐患，关闭2座“双突”煤矿，消除11处挂牌重大安全隐患。四是加大安全生产违法行为打击力度，采取停止供电、拆除非法设施等手段，关闭、责令停产非法生产企业4家，打掉非法烟花爆竹销售窝点15处，收缴各类劣质烟花爆竹1000余万头，查处7起非法运输烟花爆竹违法案件，行政拘留7人，处理非法运输车辆12台。
（四）加强事故隐患排查和整治。目前，11个镇和园区及各重点行业和高危行业，均完成了生产安全事故应急救援预案演练的年度备案工作，并定期开展安全事故应急救援预案演练，锻炼应急救援队伍的应急处置能力。
（五）严格落实事故查处和责任追究。县政府认真落实《安全生产事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），在事故处理上，坚持“彻查事故原因，分清事故责任，铭记事故教训”的原则，按照《安全生产法》和《条例》规定，确保经济责任、行政责任和法律责任落到实处。加大安全生产事故处罚力度，刘桥镇奥瑞化工“9.16”爆燃事故，严格按上限处罚。坚持按照“四不放过”原则，督促事故企业吸取教训，有效落实整改措施。
（六）完善安全生产责任制及内部监督制约机制。县政府通过签订安全目标责任书的形式，把年度安全生产控制指标、工作目标和执行责任，层层分解，落实到人。严格执行事故问责制度，在企业项目扶持、经济补助政策、评优评先等方面，严把安全生产审核关，推动了企业主体责任的落实。
二、落实《安全生产法》存在的困难和问题
执法检查组认为，我县在贯彻落实《安全生产法》方面取得一定成效，但当前全县安全生产工作仍存在一些困难和问题：一是随着城市化进程和园区建设加快，高危企业和施工工地增多，事故隐患增多，监管难度加大；二是全县安全生产基础较为薄弱，安全生产整体水平相对滞后，安全生产形势依然严峻；三是受当前经济形势下滑的影响，工业企业减少安全生产投入，安全措施落实不到位，特别是小微企业安全隐患突出;四是部分已经查处的安全隐患整改落实还不到位。
三、加强安全生产监管的建议
（一）进一步加大对《安全生产法》的学习和宣传力度。县政府及有关部门要把宣传贯彻《安全生产法》及相关法律法规作为普法工作的一项长期任务来抓，不断提高宣传教育和培训的实效，特别要把宣传的触角向农村延伸，向小微企业延伸，努力提高《安全生产法》的公众知晓程度，树立安全生产责任重于泰山的意识。
（二）进一步强化安全生产责任落实。一方面，要认真落实政府及各职能部门安全生产监管责任，严格依法行政，严格按规章办事。另一方面，要认真落实生产经营单位安全生产主体责任，做到有机构管安全生产，有专人抓安全生产，切实保障职工生命安全。
（三）进一步拓展安全生产监管范围。随着全民创业高潮的到来，一些小微企业大量存放易燃易爆气体和原料，存在安全生产隐患。伴随着居民小区高层建筑的增多，电梯安全监管不能放松。县政府及职能部门要进一步拓展监管范围，及时将小微企业和电梯安全运行纳入监管范围。
（四）进一步加强基层安全监管专职机构和队伍建设。针对基层安全生产管理面大、任务重、人力少的状况，政府及相关部门要给予适当的政策倾斜和资金支持，进一步充实基层安全生产执法监督力量，保障基层安全监管工作需要。
（五）进一步加大安全生产投入。根据安全生产工作新形势发展的需要，适当加大县级安全生产经费投入，加强安全生产技术升级、装备更新和应急管理基础工作，积极推动安全生产标准化建设，保障属地管理和行业监管工作需要，进一步提高全县安全生产水平。
