近年来，双堆集镇人大高度重视本土成功人士的联系工作，将“优秀人才回流”与“空心村治理”相结合，充分发挥党员干部、人大代表、乡贤的积极作用，依托高铁、高速公路等交通优势，定期上门联络感情，介绍政策，打好“乡情牌”“乡愁牌”，引导企业家返乡建厂，造福一方百姓，趟出了一条党委带动、人大推动、村企合作、发展共赢的新路，为壮大村集体经济、带动村民致富提供了样板。

随着越来越多的年轻人外出务工，濉溪县双堆集镇部分村庄都出现空心化问题。强壮年劳动力流失，留下的都是老人和孩子，盖好的房屋闲置，乡村振兴面临缺人、缺地、缺产业、缺技术诸多难题。为了解决以上难题，双堆集镇人大积极发挥代表作用，瞄准外出创业的成功人士，通过人才回流，反哺乡村，为乡村振兴注入活力。

“从双堆走出去又回到双堆”的吴井村村民王凯旋是土生土长的双堆集人，年少时外出闯荡并成功创业，对家乡双堆集饱含深情。为了吸引王凯旋回乡创业，双堆集镇人大代表马香龙趁王凯旋回乡探亲之际，每天上门走访，宣传双堆集高铁、高速公路的有利区位优势，把“双招双引”政策和回乡办厂的优势详细介绍给他，晓之以理，动之以情，最终，成功劝说王凯旋回乡办厂。

项目引进来后，没有建设用地，项目无法落地，“难题”又摆在了眼前。为了解决土地问题，双堆集镇人大围绕建设用地专题开展调研。调研发现，双堆集镇一方面面临着村庄空心化、民居逐渐破败、建设用地闲置的现象，一方面工业项目又因建设用地缺乏无法落地。了解这一矛盾后，双堆集镇人大向镇委提出了“治理空心村，助力乡村振兴”的建议，得到镇委、镇政府的高度重视，成立了工作专班，建立定期会商研判及专题研究制度，把农村“一户多宅”、超面积占用宅基地等清理与土地综合整治、美丽乡村建设、闲置资源盘活利用等有机结合，对闲置废旧房屋进行统一拆除平整，按“统一管理、公开出租、有偿使用”的原则，供招引企业租用，租金和收益由村民和村集体分红，得到村民的一致认可，很快在双堆集镇吴井村试点先行。

通过治理，吴井村腾出10亩建设用地供王凯旋建设标准化厂房，厂子建成投产后，通过培养本地技术工人，带动了20余名乡亲们就业，工人工资每月高达万元以上，吴井村村集体收入实现了大幅增长。

人才振兴是乡村振兴的“基石”。习近平总书记指出“人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。”对于人才，双堆集镇人大主席胡守忠有自己的理解，“并不是只有高学历的人才叫成功人士，只要能回到双堆来创业，带动村民就业和经济发展的就是人才”。本着这个思路，双堆集镇人大把吸引“人才回流”+“空心村”治理作为镇人大“一镇一品一特色”创建重点，瞄准在外创业就业的“能人”，吸引谢爱光返乡建厂，利用高家村整合出30亩的集体建设用地建成两栋标准化厂房，供企业使用。目前一期已投产，二期正在调试设备。

通过这种模式，双堆集镇盘活低效闲置用地200余亩，带动就业创业近200人。目前已初步形成机械加工类、农产品及食品加工类、防护用品及雨具类等特色主导产业，产业集聚效应初步显现。