濉溪县四铺镇人大积极响应县人大号召,找准自身定位,认真贯彻落实全过程人民民主,确立常态化开展“人大代表接待岗”“人大代表议事亭”“人大代表联系选民议事长廊”“三个一”活动,“面对面”听民意、“心连心”解难题,切实做到“民有所呼,我有所应”。
建立人大代表议事长廊 创新履职路
2021年,四铺镇为拓宽人大代表联系选民渠道,筑牢人大代表活动阵地,依托省级美丽乡村三铺行政村西三铺中心村尝试建立人大代表联系选民议事长廊,推动办理19件民生实事,及时解决群众遇到的生产生活难题,在人大代表联系选民、接待群众来访等方面取得了一定的成效。
不以规矩,不成方圆。在做好人大代表议事长廊的同时,四铺镇人大确保《人大代表接待选民日制度》《人大代表接受选民监督制度》《人大代表小组活动制度》《人大代表主要职责》等规章制度上墙,从人大代表议事长廊的设立、联系指导以及支持保障等方面作出规范。
为保证和规范人大代表议事长廊更好履行职责,四铺镇党委对人大代表议事长廊工作提出了具体要求:一是确保有人办事明确一名领导同志负责此项工作,指定相关部门承办具体工作,并确定1至2名联络员负责日常联系工作;二是建立联系网络,整合资源,发挥人大代表作用,吸收包括老乡贤、老教师、老干部等人员参与议事长廊工作;三是完成好交办任务,综合运用多种方式,广泛征求本地区、本系统或者本行业选民反映的问题,及时归纳、整理、督办,并保存好相关资料。这些具体要求让人大代表议事长廊真正成为好找、办事、管用的桥梁,解决了选民“不知去哪诉求、不知向谁诉求”的难题。
建立人大代表接待岗 广开畅言路
“自来水管道破碎维护不及时”“安装健身器材,丰富群众文化生活”“濉漆路10余杆路灯‘失明’,与周边靓丽整洁的环境格格不入。”……这是县十八届人大代表、四铺镇五铺村党总支副书记王耀祖在接待选民时收集到的问题。
“作为人大代表,我会时刻关注和解决群众关心的热点、难点问题,发挥好政府和群众之间的桥梁纽带作用,真正做到强服务之本、行民意所盼。”王耀祖信心满满地说。
为充分发挥好基层人大代表的作用,让群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。四铺镇人大以建立“人大代表接待岗”为切入点,完善代表联系群众制度,搭建与群众“面对面”的联系平台,拓宽代表工作新领域,构建基层社会治理新格局。
人大代表接待岗作为打通服务和联系群众最后一公里的桥梁和纽带,实打实地解决了群众最直接、最关心、最迫切的问题。群众带着问题,忧心忡忡地诉说,问题得到解决后,高高兴兴地宣传。去年以来,四铺镇21处人大代表接待岗共接待群众780余人次,听取群众意见381条。通过走访群众、交换意见等方式,引导理性诉求,缓冲社会矛盾,推动政府解决群众关心的热点、难点问题139件,赢得了群众和人大代表的广泛认同。
“人大代表接待岗的门一直是开着的,各种事都可以来谈,可以互相交流,遇事共同探讨处置对策。在这很有凝聚力,不再是以前的单打独斗了。”在四铺镇五里铺村接待选民的县第十八届人大代表胡启风笑呵呵地说道。
人大代表接待岗不仅是民意收集点、矛盾化解点、政策宣传点,也是党委、政府中心工作的助推点,更是人大代表学习的加油站和智慧的中转站。人大代表接待岗不仅把每个村、把整个镇都串联起来,也能把人大代表的工作热情调动起来,使得群众幸福指数、满意度不断提升。
建立人大代表议事亭 畅通调解路
自“聚民意惠民生”行动开展以来,为充分发挥人大代表来自群众、贴近群众的优势和作用,收集、反映、推动解决群众急难愁盼问题,四铺镇人大探索“阵地下沉、代表下沉”新模式,以户外议事为亮点,将会议室搬到户外、搬到选民休闲娱乐的文化广场中,新设“人大代表议事亭”,成为助推中心工作、回应民生关切、推进基层治理的重要场所,筑起代表与人民群众的“连心桌”,主动服务群众“最后一公里”。
每月10日,人大代表议事亭定期开放,接待群众来访,帮助化解各种矛盾纠纷。代表们认真记录,并会同镇相关办所做好解释工作。同时,对于收集到的具有普遍性和代表性的问题,代表们及时开展走访调研,形成有针对性的意见建议。
“我们设立‘代表议事亭’的主要目的,就是鼓励群众说事、推行乡贤议事、邀请代表评事、督促干部办事,让更多的百姓参与到乡村治理中来。”四铺镇人大副主席闫敏说。
今年4月,为了助推农村人居环境整治再提升,镇人大特邀人大代表、乡贤代表、村民代表在议事亭召开座谈会,围绕“如何推进农村人居环境整治工作”进行讨论,为提升乡村“颜值”出谋划策。
“近期天气干旱,村道两边绿化出现黄叶现象,如果不及时浇水,绿化一旦枯死,必定影响乡村美观。”周陈村村民周大计向镇十九届人大代表陈利芳反映了这一烦心事。
四铺镇周陈村大任家庄村民周磊、周志军、周志斌、任明超也有类似的烦恼,“秸秆打捆离田后,还有细碎的秸秆存留在土地里,这些土地里的秸秆碎料,对夏种工作造成一定的影响。”
如今,当初议事亭里大家反映的“大事”,都有了“好消息”——周陈村对道路两侧绿化浇水,目前已经完成此轮抗旱养护工作;土地里存留的秸秆进行二次打捆,确保不误农耕。
民生“关键小事”妥善解决的背后,是四铺镇创新人大代表履职方式,拓宽履职内容,更好的发挥人大代表主体作用的体现。
百姓的事情,百姓议。在每次组织开展专题议事活动前,四铺镇人大都会组织人大代表通过实地调研、走访,收集与民生有关的问题。在议事活动当天,镇人大则会邀请辖区内市、县、镇三级人大代表、村民议事会成员、有关村负责人和反映问题的群众齐聚一堂,面对面沟通,助推民生改善。
四铺镇人大主席陈安表示,专题议事活动着眼群众的烦心事、揪心事,通过“众人的事情众人商量”的方式,推动民生问题“议而有决、决而有行、行而有果、果而有效”。
听民意、察民情、解民忧是各级人大代表的职责,四铺镇充分发挥人大代表接地气、察民情、聚民智的优势,打造“三个一”特色活动,旨在增进人大代表与选民的直接联系与沟通,拓宽代表履职方阵。下一步,四铺镇将充分发挥人大代表桥梁纽带作用,动员人大代表进选区、见选民、听民意,促进人大代表履职尽责,擦亮四铺镇人大特色品牌,再创全县人大工作新局面。(郭子文)