按照县人大常委会年度工作要点安排，根据县十八届人大常委会第三次会议通过的《关于开展<中华人民共和国道路交通安全法>执法检查的决定》，2022年4月，县人大常委会成立执法检查组，对我县贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）情况进行执法检查。为开展好本次执法检查活动，执法检查组认真进行准备，制定实施方案，召开动员大会，组织相关人员进行法律知识学习。在检查中通过实地走访、查阅资料、召开座谈会和听取汇报等方式，对我县实施《道路交通安全法》的基本情况有了较为全面的了解。现将执法检查情况报告如下：

一、《道路交通安全法》实施情况

近年来，县政府认真贯彻落实《道路交通安全法》，通过健全工作机制、加强宣传教育、强化队伍建设、完善基础设施和加大管控力度等举措，全力构建了标本兼治、源头管控、综合整治、齐抓共管的工作格局，我县道路交通安全系数有所提升，交通违法行为有效遏制，交通隐患整改持续推进。

（一）健全综合治理工作机制。县政府高度重视道路交通安全工作，将其纳入全县安全生产总体范畴，不断完善道路交通安全综合治理工作机制，明确工作职责，细化工作措施，建立了交通安全工作联席会议制度，由分管副县长为召集人，公安局、交通局、城管局等部门主要负责人为成员，下设办公室，公安局分管负责人为主任，其他单位分管负责人为成员，定期召开联席会议，及时研究、协调解决道路交通安全综合治理工作中的具体问题。同时，定期开展由县政府牵头、成员单位参与的联合执法行动，强化联勤联动，确保整治成效。

（二）开展交通安全宣传教育。县政府定期组织各单位广泛开展普法活动，县公安部门组织警力依托“七进”深入城乡，县司法局将道路交通安全法治宣传纳入普法工作，县教育局把中小学生交通安全常识纳入常规教学，县融媒体中心常态化播放交通安全公益广告，其他单位在不断加强本单位交通安全教育的同时，积极配合公安交警部门开展专题宣传，共同组建活动宣传队、配备宣传车、制作宣传展板，自2021年以来，共出动警力1620人次，宣传车272辆次，开展培训23期，设立咨询站点26个，制作展板279块，悬挂标语312幅，张贴宣传画330幅，印发宣传单750000份，送发宣传手册5000册，播放宣传片260余次。同时，在执法队伍中深入开展学法用法教育活动，增强执法人员对《道路交通安全法》及配套法规、规章的认识和理解。

（三）加强交通安全管理队伍建设。县政府始终坚持高标准招录，高质量培训，高要求管理，高效能考核，为公安交管大队、各派出所、交通运输执法大队、城管执法大队、市场管理执法大队等执法部门配备1000余名执法力量及协助人员，大力推进交通安全劝导站建设，建成二级以上标准警保合作劝导站12个，选聘劝导员24人；县、镇政府不断加强农村道路生命防护工程，建立四级“路长制”，设立路长公示牌；县公安局深化警务机制改革，全面探索派出所参与交通管理工作模式，推行“所队合一”和“联勤联动”警务机制改革，充分调动派出所民警辅警参与道路交通安全工作，提高管理接处警速度和管理的覆盖面。

（四）完善道路交通基础设施。县政府高度重视道路交通安全设施规划和建设，认真贯彻落实城区道路交通安全设施“四同步”和公路交通安全设施“三同时”机制，实现交通设施规划设计建设验收与公路建设同步进行。交通局、住建局、公路局、县建投集团和各乡镇园区等部门与公安交管部门密切配合，不断完善全县道路交通安全设施，2021年以来，共投资1500余万元，安装各类交通标志1860套，施划交通标线60万平方米。同时，县政府不断加强智慧交通建设和使用，在全县实施“智能交通”一期、二期、三期项目建设，建成交通指挥中心3处，配备红绿灯124套，电子警察124套，违停抓拍系统54处，测速监控45套。依托电子警察、卡口系统、高清制高点监控系统分析巡查，及时调控信号灯“绿波”，减少县城道路交通拥堵。各相关单位以窄桥、急弯、陡坡、临水区域、工地、学校路口等为重点，不间断排查整治全县境内道路，消除安全隐患。

（五）加大道路执法管控力度。公安交管部门加强日常执法工作，常态化开展酒醉驾、一盔一带、超速集中整治行动，严查各类交通违法行为。2021年1月1日至2022年5月25日，交管大队共开展专项集中行动220次，查处各类交通违法行为270309起其中，现场查纠各类交通违法行为106435起，非现场上传163874起。2021年3月9日，县安委会印发了《全县电动车综合整治工作方案》，召开专题会议，动员部署电动车综合整治工作，各镇（园区）、各县直单位通过多种宣传载体持续广泛宣传电动车交通违法的危害、整治的目的和具体措施。公安交管部门联合交通运输部门加强重点车辆和驾驶人源头监管，定期开展安全检查和驾驶人教育，强化车辆GPS的动态监管和车辆重点违法清零。组织交通局、应急局、市场局和公安局等部门，联合开展隐患大排查大整改和交通违法“清零”、联合治超等行动18次。

二、存在问题

整体看，我县在贯彻实施《道路交通安全法》方面做了大量工作，取得了一定的成效。同时，也存在一些问题和不足，主要体现在以下四个方面。

（一）宣传教育力度不大。宣传教育的广度和深度不够，宣传内容和对象缺少针对性，形式略显单调，没有引起社会广泛关注，导致群众交通安全意识不高，特别是学生和老年人违法行为普遍。

（二）道路交通设施基础薄弱。交通要道和重点路段电子监控系统未能全覆盖，管控手段科技含量低，城区道路交通拥挤、停车难等问题突出，城区部分路段以及县乡道路的交通标志、标牌、标线尚未完备。

（三）乡村道路安全隐患突出。乡村公路建设质量监管留有死角，乡村道路临水、坡陡、弯急路段多，导致交通安全管理任务艰巨。同时，乡村车辆种类较多且安全系数较低，驾驶员安全意识薄弱，甚至部分驾驶员未经专业培训就驾驶车辆上路，易引发交通事故。

（四）交通执法力量相对薄弱。公安交管执法警力不足、交通运管执法力量薄弱，且各部门执法队伍结构不合理、年龄普遍偏大、素质良莠不齐，给道路交通安全执法工作带来压力，影响道路安全管理。

三、检查意见

针对《道路交通安全法》贯彻实施中存在的问题和不足，县人大常委会执法检查组认真梳理研究，提出以下意见。

（一）加大宣传教育，增强安全意识。积极推进道路交通安全宣传教育向乡村、向社区、向学校、向重点领域扩展，组织志愿者深入村、社区以及学校发放交通安全宣传手册，普及法律法规及相关常识，重点宣传《道路交通安全法》，不断增强群众交通安全意识，规范交通行为。充分运用宣传栏、电子显示屏、微信公众号等媒介，全方位、多角度、多形式、持续性地宣传《道路交通安全法》，着力扩大宣传覆盖面，不断提升群众知晓率，实现全社会共同参与、共同治理，逐步打造安全文明通畅的交通环境。

（二）完善设施建设，坚持管治并重。各镇、各部门要高度重视交通基础设施建设，切实解决道路交通管理中存在的问题，进一步完善城镇道路交通标志标线、信号灯及电子监控等设备，合理规划设置停车位，积极推进停车场建设，着力解决停车难、停车乱的问题。城市道路、公路在建设和改造过程中，道路交通安全设施要与新建、改建、扩建道路建设的主体工程同步规划，同步设计，同步施工，同步验收投入使用。将高速公路、省县道、农村公路作为重点，全面排查梳理全县道路安全隐患，实行分级挂牌督办整改，对整治后仍然存在隐患或事故多发的路段，及时通报相关部门，限期整改落实，督促隐患消除到位。

（三）全面统筹谋划，消除安全隐患。县、镇政府要加强农村道路安全管控力度，积极开展农村道路设施排摸工作，集中排查重点区域、重点道路沿线交通护栏、标志、标线，及时整改存在问题。重点关注农村地区低速载货汽车、农用车、私家车、摩托车和电动车，全面排查是否存在逾期检验、保险逾期、非法改装等隐患。根据农村交通违法行为特点，划分重点时段，安排民、辅警深入乡镇，在省道县道重点路口、重点路段设置执勤点，加大交通违法行为查处力度。同时，加强对农用车驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为的整治。

（四）加强队伍建设，提高执法水平。积极开展道路交通安全相关培训，通过学习法律法规、分析典型案例和研讨疑难问题等多种方式，不断提升执法队伍交通违法行为查处、突发事件应急处突、沟通与协调等能力，进一步提高执法队伍综合能力。结合执法领域突出问题专项整治，落实行政执法三项制度工作要求，定期开展执法互评自评，大队内部开展自查自纠，进一步规范执勤执法行为，确保执勤执法工作符合法治建设要求。

以上报告，请审议。