换届以来，濉溪县刘桥镇人大在党委的坚强领导和县人大的工作指导下，牢牢把握新时代人大工作新要求，以镇人大工作规范化制度化建设为抓手，不断强化监督职能、加强代表作用发挥，在践行“全过程民主”、推动基层民主政治建设中发挥了积极作用。

一、规范管理机制，工作有序开展

为充分拓展镇人大工作的空间，激发镇人大及主席团的工作热情，刘桥镇坚持用制度管人、用制度理事，用制度来推动工作开展。一是加强人大工作制度化建设。调整充实了镇人大主席团组成人员，健全了镇人大主席团会议制度，设立了镇人大办公室，配齐了专职工作人员，建立了“三簿一册一档案制度”，促使镇人大工作规范化开展。制定出台《刘桥镇人大代表议案、建议办理制度》《刘桥镇人大代表联系选民制度》《刘桥镇人大代表评议制度》《刘桥镇人大代表视察调研制度》等多项制度，保障了镇人大工作有章可循。二是认真开展代表评议制度。为充分行使代表职能，加强代表监督工作，镇人大认真制订方案、精心组织、科学安排，围绕全镇中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题，定期不定期地组织代表对民政所、市场监督管理所、供电所、国土所、司法所、派出所、卫生院、中小学校等政府职能部门和基层站所开展代表评议活动，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，被评议单位认真落实整改意见，取得了较好的效果。通过代表民主评议，既增强了镇政府职能部门及基层站所依法行政和服务群众意识、改进了镇政府职能部门及基层站所的工作作风、赢得了广大人民群众的信任，又增强了评议工作的针对性和实效性。三是坚持开展代表述职评议制度。认真组织开展人大代表向选民述职评议活动，镇人大每年轮流安排20%以上的人大代表向选民述职，届内能够安排全部代表至少向选民述职一次，组织代表与选民见面，听取选民意见，接受选民监督和评议，确保人大代表履职尽责，始终站稳人民立场、维护人民利益。

二、规范履职行为，服务发展大局

镇人大紧紧围绕镇党委、政府工作的总体部署，把发展作为第一要务，依法履职尽责，着力推进城乡统筹发展。一是在思路谋划上发挥参谋作用。通过走访代表、召开座谈会和发放调查问卷等多种方式，搜集、整理代表意见建议，掌握群众关心的热点难点问题，检查和督促本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，为党委、政府科学决策提供事实依据。二是围绕全镇中心工作开展监督活动。镇人大紧紧围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关注的热点和重点项目，以及法律法规实施中的突出问题开展监督工作，尤其对执法部门加大监督检查力度，督促宪法法律在本地区贯彻落实，促进执法部门执法必严、违法必究，维护社会公平正义。三是认真组织开展视察调研活动。围绕政府重点工作开展视察调研活动，根据代表提出的意见、建议形成视察调研报告，上报镇党委、政府，以此促进政府各项工作顺利开展，提升政府执政水平。

三、规范代表活动，提升履职水平

镇人大以人大代表活动室为载体，积极搭建代表与选民良性沟通互动平台，激发代表职履热情，代表沉下身子察民情、听民声、解民忧，为选民办实事、解难题，让每位人大代表名副其实的当好选民的“代言人”。一是代表固定日接待选民、联系选民工作步入常态化。全镇人大代表共划分为五个活动小组，设立五个人大代表活动室，并分别在17个村建立代表接待室，代表们每月15日以村为单位开展集体接待选民活动。为保证代表接待选民活动效果，接待室提前发布接待计划，并及时将接待选民的照片及选民反映的问题及时上传到镇人大代表工作微信群。根据代表小组安排，镇人大代表固定联系原选区选民，每位代表固定联系选民6名。每季度代表们结合工作实际，以走访、电话或微信的形式与选民进行联系，听民声，察民情，关注选民关心的热点难点问题，反映选民呼声，为人民代言。这些制度的落实，不仅拉近了代表与选民的距离，还提高了代表的履职意识、为民意识，进一步激发了代表履职积极性。二是抓好代表履职考评，提升代表履职积极性。为规范代表履职，镇人大实施人大代表履职登记制度，全员、全程、全面记录人大代表的履职实绩，实行一人一册。目前，我镇74名人大代表全部建立了个人履职档案。同时，将代表履职档案作为考核代表的重要依据，考评结果直接与代表评优评先、连选连任挂钩。每年采取代表个人自评打分、代表小组初审评分、镇人大审核确定的方式，对代表任期内的履职情况进行综合考评，考评结果做到一年一审一公布。通过履职考评，极大地提升了代表的履职责任感和荣誉感。三是加强代表活动小组建设。配齐配强代表小组组长，不断提高代表小组活动的质量，促进代表小组活动经常化、规范化和制度化。将全镇人大代表进行合理划分到5个代表小组，明确了代表小组活动的地点，制定代表小组活动计划、学习计划和活动制度，由代表小组负责组织代表开展闭会期间代表活动，收集选民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强代表活动室建设，实现了有制度、有办公桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围的“六有”标准。

四、规范自身建设，夯实工作基础

为做好新形势下的人大工作，镇人大坚持从培训学习、运行机制、作风建设等方面入手，加强自身建设。一是注重培训学习。为使代表更好的履行职能，镇人大邀请经验丰富的专家来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相关法律法规的学习，切实提高了代表的思想素质，增强了代表的责任意识和使命感，提高了代表的法治观念和履职能力，为充分行使代表职能奠定了理论基础。二是健全运行机制。在规范建立人大工作平台，不断完善人大工作体制机制的基础上，推行镇人大主席团成员联系人大代表小组工作制度，帮助人大代表活动小组拟定工作方案，全程指导人大代表联系选民，认真贯彻落实好镇人民代表大会的各项决议决定，及时向镇党委、政府反馈人民群众的意见、建议和要求。人大主席团成员联系代表小组制度的建立，加强了镇人大与选民的直接和间接联系，是代表双联系制度的又一次创新。三是注重作风建设。坚持“以人为本”和依法监督的工作理念，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，切实解决人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的生活幸福感和满意度。镇人大扎实开展党史学习教育，在党史学习中深化初心和使命，用一件件民生实事践行“为民”思想，切实改进了履职为民、求真务实、民主团结的工作作风，奠定了新时代人大工作开展的扎实基础。（梁敏松）